從扶貧資金里找腐敗機會的副省長:和老板們建微信群叫開心團

澎湃新聞記者 岳懷讓

2020-01-14 22:16 來源:澎湃新聞

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由中央紀委國家監委宣傳部聯合中央廣播電視總臺攝制,反映紀檢監察體制改革成效的5集紀實專題片《國家監察》,于1月12日至16日在央視綜合頻道晚8點檔播出。
1月14日晚播出的專題片第三集《聚焦脫貧》之中,已落馬的陜西省政府原黨組成員、副省長馮新柱現身說法。
2018年初,陜西省政府原黨組成員、副省長馮新柱被立案審查。在中央紀委國家監委的通報里,馮新柱“對黨中央關于脫貧攻堅重大決策部署落實不力、消極應付,且利用分管扶貧工作職權謀取私利”被放在了開頭的醒目位置。這是對中管干部的落馬通報里首次提及“落實脫貧攻堅不力”,釋放出中央嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題的鮮明態度。
中央紀委國家監委機關工作人員李金鵬談到馮新柱案時表示:他主要表現就是當了副省長,分管扶貧,對扶貧工作不用心,也不上心,應付了事,所以分管的扶貧工作搞得也是一塌糊涂。
在國務院扶貧辦2016年度扶貧開發工作考核中,陜西省考核結果綜合評價較差,省委省政府主要領導被國務院約談。在不少陜西省干部看來,馮新柱作為分管扶貧工作的省領導,對此負有很大責任。
陜西省紀委常委、監委委員李獻峰介紹:認為扶貧出力不討好,難出政績,馮新柱就講懶得管,不想管,這個話跟他的秘書講過,在一些場合也講過,一個省級領導有這樣一種思想的認識,有這樣一種言行,對一個地方,對自己分管領域的影響實際上是很大很大的。
2015年4月,馮新柱從銅川市委書記提任陜西省人民政府副省長,分管扶貧和農業,兼任省脫貧攻堅領導小組副組長,這意味著省里扶貧的日常工作由他主持。但馮新柱打心底里就不愿意分管扶貧。
在專題片中,馮新柱交代:“有畏難情緒,感覺到陜西的扶貧面很大,一年下來你要報成績是報不出來的,所以大家都愿意搞一些看得見、摸得著的。我有時候悄悄跟秘書講,我說明年換屆,我都想建議能調調一下(分工)。”
這樣的思想,自然會影響到日常的工作。按照規定,每個省級領導都要確定一個貧困縣作為自己的扶貧聯系點,但馮新柱上任后的兩年時間,都沒有選定自己的扶貧點。陜西省社會扶貧工作協調中心副主任余毅在專題片中披露:整整兩年時間,貧困縣的選擇名單遞給馮新柱之后一直都沒有回應和指示,反復聯系這個事,然后秘書又說領導一直沒有定下來。
直到2017年被國務院約談后,馮新柱才按照整改要求,選擇了咸陽市淳化縣作為自己的對口扶貧點。當他第一次到淳化調研時,了解到的一些基層情況讓他很驚訝。
馮新柱表示說:“淳化縣一個村去,去了以后聯系干部說住院了,水利廳的一個干部,說住院了,累得住院了。我說怎么累成這樣了,他說我們這個村20公里,你們這個村有20公里嗎?我咋沒聽說過一個村有20公里。他說我每戶都要跑到,最近為了要把這個表填好,所以現在累成這樣子了。”
按理說,第一次到聯系點調研,就發現了自己分管兩年扶貧工作都不了解的基層情況,這應該讓馮新柱有所反思。但是,他此后到扶貧點仍然只是走馬觀花。這讓淳化縣的干部對他的期望很快轉為了失望。陜西省咸陽市淳化縣副縣長辛民表示:非常期盼也非常高興,但是實實在在通過2017年一年,什么都沒做,其實他就來了三次,而且都是匆匆來,匆匆去,兩個小時左右就走了。
專題片解說詞點評:省級領導確定對口扶貧點,既是發揮以上率下示范作用,也是推動他們深入基層,將扶貧思路與農村實際對接的一個很好的渠道。馮新柱分管扶貧,卻完全不重視這個工作,給下級釋放出什么樣的信號,可想而知。
雖然村民們在2018年才搬遷到山下,但他們并不知道,在2016年底陜西省上報給國務院的材料里已經提前兩年“被搬遷”了。當時,眉縣由于一些原因沒能如期完成這項工作,又擔心被扣分,因此虛報已經完成搬遷。除了眉縣之外,陜西省還有其他一些地方也向上虛報搬遷數,一共涉及2038戶。兩千多戶搬沒搬并不難核實,但馮新柱作為分管副省長,對下面上報的材料照單全收,不采取任何把關措施就上報,結果國務院扶貧辦實地檢查時發現,實際上只有23戶遷入了新居。
馮新柱交代:“也沒有核,就報上去了。當了這些年的一把手,都養成了這些自己身上的官僚習氣,認為當了副省長,官更大了,好多事情都應該是甩手了。”
除了虛報脫貧進度,在馮新柱分管陜西省扶貧期間,還被發現貧困人口退出不精準、扶貧資金使用不規范、幫扶工作不扎實等多方面問題。李金鵬認為:你只有踏踏實實地到你的扶貧點里去認認真真調研,去跟老百姓嘮家常,你才能真正發現其中的問題,這樣你才能制定好措施,才能有的放矢,所以就由于馮新柱這種態度,不去解剖麻雀,發現不了其中的問題,所以他制定的措施也會產生別的后果。
馮新柱表示:當時定了一個目標,我們說啥都不能(再)被約談。所以就搞成了月月考核,月月排隊,給每個縣排隊。縣里也怕(排末尾)、鄉里也怕,每個人都怕。這樣就說那就先搞短期的吧,只要能夠加分的。
這種脫離實際的做法,給陜西省扶貧工作的整體風氣造成了惡劣的影響,也讓基層干部們感到有苦難言。實際上馮新柱自己也知道,過度頻繁的考核并不合理,也看到了由此帶來的一些弄虛作假和表面文章,但他卻為了短期效應,無視這種做法對于扶貧工作的傷害。
馮新柱承認:“當時我自己也有點感覺,我說這樣效果最后可能要出問題。有些的收入里面不實,有些給發羊,他算賬的時候,買一只羊,母羊一年能下只羊崽子,羊崽子養大以后一只羊能賣一千塊錢,他這樣(算)你就能脫貧了么。”
馮新柱對扶貧工作敷衍應付,甚至利用手中扶貧資金管理權謀取私利。在馮新柱的幫助下,和他關系密切的三家私營企業順利加入精準扶貧試點項目,每一家都獲得上千萬元的扶貧資金投資。李金鵬透露:跟這些老板他住在一起、吃在一起、玩在一起,他有個微信群叫開心團,大家在一起開心,所以打麻將、吃喝玩樂、旅游,由這幫老板買單,那老板買單肯定不是白買的。
多年來,馮新柱早已習慣高消費的生活,而維持這種生活靠的就是權錢交易的違紀違法所得。他落馬時,從家中搜出的購物卡就多達674張,最終查明,他受賄總額高達七千多萬元。馮新柱出生在農村,曾經深受貧困之苦。后來他走出山村、成為國家干部,一步步做到了副省長,主抓扶貧,這本是一個為父老鄉親做實事的好機會,但他走得太遠,卻忘記了來時的路。
馮新柱在專題片中懺悔:“離開農村時間長了,確實是自己忘本了。以前是很難很難的,從小時候從農村走出來,好像跟這些富人接觸得多了,跟這些窮人接觸得越來越少,好像找不到了,就找不到那種感覺了。”
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責任編輯:蔣晨銳
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